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陈某不服市公安局芝罘分局行政处罚决定书案

2021-09-17 09:11:27

来源:  

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菲律宾太阳娱乐 www.sb2253.com 烟台市人民政府

行政复议决定书

烟政复决字〔2020〕249号


申请人:陈X,女,汉族。

被申请人:烟台市公安局芝罘分局。

法定代表人:杨xx,局长。

第三人:吕XX,女,汉族,1956年12月7日出生。

申请人不服被申请人作出的烟公芝(芝罘岛海)行罚决字〔2020〕852号《行政处罚决定书》,于2020年7月27日向本机关申请行政复议,本机关依法予以受理。现已审理终结。

申请人请求:撤销被申请人作出的烟公芝(芝罘岛海)行罚决字〔2020〕852号《行政处罚决定书》,重新调查。

申请人称:1、公共场所对方占为已有,围堵我们车辆,挑事在先,动手在先。

2、第三人动手在先,第一次打我时我后退并阻挡,并没

有还手,但是第三人再次上前进攻。

3、第三人恶意当众撕我衣服导致暴露隐私部位。(撕碎我衣服后继续向下撕我内衣,胸部外漏后她没有停止而且持续在撕我衣服。众多人在场,当众撕衣服侮辱我)

4、办案民警办案不公,对于对方的过错避重就轻。

5、办案期间我一直强调第三人把我衣服全撕了,衣服我也拿到了芝罘岛海岸派出所,但是民警并没有调查取证。

6、对方打我们第一次的时候我们都没有还手,但是对方持续殴打我们,导致我们还手防卫。

被申请人称:一、申请人及陈X训、第三人、王X徽、张X岩等人涉嫌殴打他人的违法事实属实,且属于公安机关管辖。

2020年6月20日16时许,在大疃农贸市场北门对面路边,张X岩、王X徽、申请人等人因摊位问题与陈X训、第三人发生争执,后陈X训用手推了张X岩胸口一下,随后陈X训和王X徽互相殴打对方,张X岩用右腿膝盖部位朝陈X训臀部顶了一下,并用右手朝陈X训打了一拳(未打到),随后张X岩用从陈X训身后用双手抱住陈X训,致使陈X训被王X徽殴打。申请人和第三人互相撕扯对方的上衣并殴打对方。以上事实有陈X训、第三人、王X徽、申请人、张X岩的陈述和申辩,证人邹X甜、邹X岩的陈述,王X徽的伤情鉴定报告,陈X训、第三人、王X徽的病例,王X徽、申请人、陈X训的伤情照片等证据证实。被申请人经调查认为,案发当日,陈X训、第三人、王X徽、申请人、张X岩有殴打他人的违法事实,陈X训、第三人、王X徽、申请人、张X岩的行为已违反《中华人民共和国治安管理处罚法》,其涉嫌的违法事实归被申请人管辖。民警在出警现场,将张X岩、申请人、王X徽、陈X训及证人邹X甜、邹X岩带回所接受调查,第三人被120急救车拉走。

二、被申请人对申请人及陈X训、第三人、王X徽、张X岩等人所涉嫌案件的处理情况合法合理

(一)案发时,陈X训用手推了张X岩胸口一下后,王X徽、申请人便上前分别与陈X训、第三人互相殴打,第三人与申请人互相撕扯对方的上衣,并用手殴打对方,二者基本是同时动手殴打对方,属于互殴行为。以上事实有申请人、第三人的陈述和申辩、证人证言及现场监控等证据证实。

(二)申请人反映的第三人撕扯其衣服的行为,民警在笔录中进行了记录。因双方撕扯衣服的行为发生在打架的过程中,被申请人已经对第三人的殴打他人的违法行为进行了处罚,民警已告知双方就此产生的赔偿费用可以依法向法院提起民事诉讼。  

(三)经调查,6月20日案发时,申请人与第三人互相撕拉对方的衣服,并用手殴打对方,双方的行为均涉嫌殴打他人。因第三人案发时已年满63周岁,被申请人根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款之规定,对申请人作出行政拘留十日,并处??钗榘墼拇Ψ?。因第三人的行为不符合从重处罚的情形,被申请人根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定,对第三人作出行政拘留五日,并处??罘“墼拇Ψ?。

三、对第三人的处罚行为程序合法

被申请人经调查认为,第三人与申请人互相撕扯对方的衣服,并用手殴打对方,第三人的行为已违反《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定,被申请人对其作出行政拘留五日,并处??罘“墼拇Ψ?,符合法律规定,不存在处罚过轻的情况。

综上所述,被申请人对第三人作出的行政处罚决定,事实清楚、证据确凿、适用法律得当。因此,请求复议机关依法维持被申请人作出的《行政处罚决定书》。

第三人:一、2020年6月20日下午三点半左右,我去出摊,发现前面有一辆车辆停在路边,询问其他人得知是村人员的,车前有电话,打电话过去协商,对方同意可以双方协调一下位置。

二、申请人与其母亲过来之后,发现是同村认识的人,又一次协商,对方同意,以车钥匙在家为由离开回家拿钥匙。

三、申请人在一段时间回来之后是一行五人,一见面就开始挑衅、谩骂,并以我们的年龄进行“倚老卖老”、“老不要脸”等字眼进行长时间的谩骂。

四、我继续与申请人母亲协商过程中,回头一看,我对象陈X训已被张X岩、王X徽围殴,我想理论时,头部受到一记重击,后面的撕打都是在一种意识不清的情况下进行。在此过程中,申请人在我正前方,主要殴打我,我出于本能,揪住她的衣服。我不管是身高还是体力,和申请人相差悬殊,不存在撕扯衣服,恶意侮辱的行为。

五、后面的事情,我因为头部和身体受到攻击,意识不清,一直到晚上九点多,在医院,才有所恢复,全身多处伤痕,衣服撕裂,头部和心脏较为严重,有xx山医院当天诊疗记录为证。

六、在医院治疗一段时间后,在医院,进行一次笔录,因身体原因被迫中断,后期出院,身体恢复一些后,又在公安机关接受笔录。

经审理查明:2020年6月20日16时10分许,在芝罘区大疃农贸市场北门对面路边,第三人和陈X训因为摊位问题与王X徽、申请人等人发生争执,申请人和第三人互相撕扯对方的上衣并殴打对方,张X岩报警。被申请人民警接警后赶到现场,依法将申请人、张X岩、王X徽、陈X训等人带回被申请人芝罘岛海岸派出所接受调查。2020年7月20日,被申请人作出的烟公芝(芝罘岛海)行罚决字〔2020〕852号《行政处罚决定书》载明:“2020年6月20日16时10分许,在芝罘区大疃农贸市场北门对面路边,吕XX和陈X训因为摊位问题与王X徽、陈X等人发生争执,后吕XX用手撕扯陈X的衣服,用手打了陈X上半身几下。以上事实有吕XX的陈述和申辩,陈X训、张X岩、王X徽、陈X的陈述和申辩,证人证言等证据证实。综上,吕XX殴打他人的违法行为成立。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定,决定给予吕XX行政拘留五日并处??罘“墼男姓Ψ??!鄙昵肴瞬环?,向本机关提出行政复议。

另查明,2020年6月20日22时50分至2020年6月20日23时25分,被申请人对申请人的询问笔录里有“……那个老头就用手推了张X岩胸口一下,我就上去问老头干什么,那个老太太就冲上来拽我的项链和衣服,我就上去用手挡,那个老太太一直扯我衣服,我就用手扯老太太的衣服,我用右手打了那个老太太的头部一下,那个老太太上来用手抓我,后来我们就被人拉开了……我的左侧胳膊有抓痕,胸口有抓痕”的陈述。

再查明,2020年6月20日19时23分至2020年6月20日19时49分,被申请人对邹X甜的询问笔录里有“……我看见陈X和那个老太太撕扯在一起了,她俩互相拽对方的衣服,互相用手打对方上半身,具体打没打到没看清……陈X的胸口有划伤”的陈述。

又查明,现场监控视频显示:6月20日16时10分50秒许,申请人和第三人互相用手打对方上半身,互相撕扯对方,在此过程中,第三人将申请人上衣扯破,双方很快被拉开。

最后查明,2020年7月19日,被申请人作出烟公芝(芝罘岛海)延期审字[2020]781号《延长办案期限审批表》,延长办案期限三十日。

本机关认为:本案的焦点问题是被申请人作出的《行政处罚决定书》是否适当。根据被申请人提供的申请人、第三人的陈述和申辩,证人证言,现场监控视频等证据能够证实第三人实施了殴打申请人的行为。被申请人经过查证后,依程序并根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定,作出的烟公芝(芝罘岛海)行罚决字〔2020〕852号《行政处罚决定书》并无不当。申请人主张“第三人恶意当众撕我衣服导致暴露隐私部位”,因与事实不符,本机关不予支持。

根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第(一)项的规定,本机关决定如下:

维持被申请人作出的烟公芝(芝罘岛海)行罚决字〔2020〕852号《行政处罚决定书》。

申请人、第三人如不服本决定,可在接到本决定书之日起十五日内向烟台市芝罘区人民法院提起行政诉讼。


烟台市人民政府  

2020年9月27日

王一翰

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